İçeriğe geç
Kartaltepe Mah. Bakırköy / İstanbul0544 355 13 55
Hukuk Davaları, İstanbul Bakırköy

İdare Mahkemesi İptal Davası Dilekçesi Örneği

Yayın

İdare mahkemesinde iptal davası, hukuka aykırı olduğu düşünülen bir idari işlemin ortadan kaldırılması için açılır. Dava, idare mahkemesi başkanlığına hitaben yazılmış imzalı bir dilekçeyle başlar. Özel kanunda ayrı bir süre yoksa dava açma süresi, yazılı bildirimi izleyen günden başlayarak altmış gündür.[1]

Süre kaçırılırsa dava süreden reddedilir. Bu nedenle ilk iş, işlemin size ne zaman yazılı olarak bildirildiğini belirlemektir. Aşağıda doldurulabilir bir dilekçe örneği ve yanında yürütmeyi durdurma talebi yer alır.

İdare Mahkemesi İptal Davası Dilekçesi Örneği

İdare Mahkemesi İptal Davası Dilekçesi Örneği

Alanları doldurun, dilekçe metni aşağıda kendiliğinden güncellenir. Bilgileriniz tarayıcınızda kalır, sunucuya gönderilmez.

{Şehir} İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA DAVACI: {Davacı Ad Soyad} (T.C. Kimlik No: {Davacı T.C. Kimlik No}) Adres: {Davacı Adresi} VEKİLİ: {Vekil Ad Soyad} Adres: {Vekil Adresi} DAVALI: {Davalı İdare Unvanı} Adres: {Davalı İdare Adresi} DAVA KONUSU İŞLEM: {İşlemin Tarihi ve Sayısı} sayılı {İşlemin Niteliği} İŞLEMİN YAZILI BİLDİRİM TARİHİ: {Tebliğ Tarihi} KONU: Dava konusu işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemlerimizden ibarettir. AÇIKLAMALAR 1- Davacı, {Davacının Sıfatı} olup {İlişkinin Başlangıcı} tarihinden bu yana {İdare ile İlişkinin Niteliği} durumundadır. 2- Davalı idare, {İşlemin Tarihi ve Sayısı} sayılı işlemi ile {İşlemin İçeriği} yönünde işlem tesis etmiştir. İşlem davacıya {Tebliğ Tarihi} tarihinde yazılı olarak bildirilmiştir. İşbu dava, kanundaki altmış günlük süre içinde açılmıştır. 3- Olayların gelişimi şöyledir: {Olay Anlatımı 1}. {Olay Anlatımı 2}. 4- Dava konusu işlem, yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarından {Aykırı Unsurlar} yönünden hukuka aykırıdır. 5- Yetki yönünden: {Yetki Aykırılığı Açıklaması} 6- Şekil yönünden: {Şekil Aykırılığı Açıklaması} 7- Sebep yönünden: {Sebep Aykırılığı Açıklaması} 8- Konu ve maksat yönünden: {Konu ve Maksat Açıklaması} 9- İşlemin dayanağı olan {Dayanak Mevzuat} hükümleri {Mevzuat Yorumu} biçiminde yorumlanmalıdır. Kamu yararı ve hizmet gerekleri ile işlem arasında makul bir bağ bulunmamaktadır. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ 10- İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararlar doğacaktır. Bu zararlar şunlardır: {Telafisi Güç Zarar Açıklaması}. 11- İşlem açıkça hukuka aykırıdır. Aykırılık, işlemin kendisinden ve dayanak belgelerinden anlaşılmaktadır: {Açık Aykırılık Açıklaması}. 12- İYUK m.27/2’de aranan iki şart birlikte gerçekleşmiştir. Bu nedenle işlemin yürütmesinin, savunma alındıktan sonra, teminat aranmaksızın durdurulması gerekmektedir. HUKUKİ SEBEPLER 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.2, m.3, m.7, m.14, m.27, {İlgili Özel Mevzuat} ve ilgili mevzuat. DELİLLER Dava konusu işlemin aslı veya örneği ve tebliğ belgesi, {Yazışmalar ve Belgeler}, idare işlem dosyasının getirtilmesi, tanık, bilirkişi ve keşif ve her türlü yasal delil. SONUÇ VE İSTEM Yukarıda açıklanan sebeplerle, 1- Dava konusu {İşlemin Tarihi ve Sayısı} sayılı işlemin iptaline, 2- İşlemin yürütmesinin durdurulmasına, 3- Yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederim. {Dilekçe Tarihi} Davacı / Vekili {Davacı Ad Soyad} (İmza) EKLER: 1- İşlemin aslı veya örneği ve tebliğ evrakı. 2- {Ek Belgeler}. 3- Dilekçenin ve eklerin davalı sayısından bir fazla örneği.

Bu örnek genel bilgi amaçlıdır. Olayınızın ayrıntılarına göre değiştirilmelidir.

İptal Davasını Kim, Nereye ve Hangi Sebeple Açar?

İptal davasını, menfaati ihlal edilen kişi açar. İdari işlem yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biriyle hukuka aykırıysa iptal istenebilir.[2] Mahkeme yerindelik denetimi yapamaz. Yalnızca işlemin hukuka uygunluğunu denetler.[3]

Yetkili mahkeme, kanunda aksi yazılı değilse dava konusu işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu kuralda yetki kamu düzenindendir.[4] Dilekçe, idare mahkemesi başkanlığına verilebileceği gibi, mahkeme bulunmayan yerlerde asliye hukuk hakimliğine de verilebilir.[5]

Her idari işlem aleyhine ayrı dava açılır. Aralarında maddi veya hukuki bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi olan birden fazla işlem için tek dilekçe verilebilir.[6] Örneğin sınav sonucu ile buna dayanan atama reddi aynı dilekçede dava edilebilir.

İdare mahkemesi iptal davası dilekçesinin hitap, açıklamalar, yürütmeyi durdurma talebi, sonuç ve ekler bölümlerini sırayla gösteren dört kutulu kart.

Dava Açma Süreleri Nasıl İşler?

Durum Süre Dayanak
İdare mahkemesinde yazılı bildirimi izleyen gün 60 gün İYUK m.7
Vergi mahkemesi 30 gün İYUK m.7
Üst makama başvuru (süreyi durdurur) Cevap için 30 gün, red sonrası süre kaldığı yerden işler İYUK m.11
İdareye başvuruya cevap verilmemesi 30 gün sonunda istek reddedilmiş sayılır İYUK m.10
İvedi yargılama usulü (ihale, acele kamulaştırma vb.) 30 gün İYUK m.20/A
MEB ve ÖSYM merkezi ve ortak sınavları 10 gün İYUK m.20/B

Süreler tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden başlar. Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son günü tatile rastlarsa süre, tatili izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar. Adli tatil gibi çalışmaya ara verme zamanına rastlayan sürelere yedi gün eklenir.[7]

İlgililer dava açmadan önce işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını veya değiştirilmesini üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapan makamdan isteyebilir. Bu başvuru işlemeye başlamış dava açma süresini durdurur. İstek reddedilirse veya otuz günde cevap verilmezse süre yeniden işlemeye başlar ve başvuru tarihine kadar geçen süre de hesaba katılır.[8]

Dilekçede Bulunması Gereken Unsurlar

Kanuna göre dilekçede tarafların ad, soyad veya unvanları ve adresleri, gerçek kişilere ait T.C. kimlik numarası, davanın konusu ve sebepleri, dayanılan deliller ve davaya konu idari işlemin yazılı bildirim tarihi gösterilir.[9] Dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri dilekçeye eklenir. Dilekçe ve eklerinin örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olmalıdır.

Mahkeme, dilekçeyi ilk incelemede görev, yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, kesin ve yürütülmesi gereken bir işlemin bulunup bulunmadığı, süre aşımı ve husumet yönünden değerlendirir. Kanuna aykırılık görülmezse dilekçe karşı tarafa tebliğ edilir. Bu inceleme ve ilgili işlemler dilekçenin alındığı tarihten itibaren en geç on beş gün içinde sonuçlandırılır.[10]

Yürütmeyi Durdurma Talebi

Dava açılması, işlemin yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz. Mahkeme ancak iki şartın birlikte gerçekleşmesi halinde yürütmeyi durdurur. İşlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararlar doğmalı ve işlem açıkça hukuka aykırı olmalıdır.[11]

Dilekçede bu iki şartın somut olayda neden gerçekleştiği ayrı ayrı yazılmalıdır. Kararlarda işlemin hangi gerekçelerle açıkça hukuka aykırı olduğunun ve doğacak zararların neler olduğunun belirtilmesi zorunludur. Aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez yürütmenin durdurulması istenemez.[12]

Yürütmenin durdurulması kararları teminat karşılığında verilir. Durumun gereğine göre teminat aranmayabilir. İdareden ve adli yardımdan yararlanan kişilerden teminat alınmaz. Karara karşı tebliğden sonra yedi gün içinde itiraz edilebilir.[13]

Dilekçeye Eklenecek Belgeler

  • Dava konusu idari işlemin aslı veya onaylı örneği
  • Tebliğ zarfı veya tebliğ tarihini gösteren belge
  • Başvuru ve yazışma örnekleri (idareye yapılan başvuru varsa)
  • Vekil varsa vekaletname
  • İddiayı destekleyen sağlık raporu, sınav belgesi, sicil belgesi veya benzeri kayıtlar
  • Dilekçenin ve eklerin karşı taraf sayısından bir fazla örneği

Hazırlarken Dikkat Edilecekler

  • Kesin ve yürütülmesi gereken işlemi dava edin. Hazırlık niteliğindeki yazılar veya bilgi veren üst yazılar tek başına iptal davasına konu olmayabilir. Mahkeme ilk incelemede bunu araştırır.
  • Bildirim tarihini kanıtlayın. Süre yazılı bildirimden işler. Tebliğ zarfı ve imzalı tebellüğ belgesi saklanmalıdır.
  • Hukuka aykırılık sebebini somutlaştırın. “Hukuka aykırıdır” demek yeterli olmaz. Yetki, şekil, sebep, konu veya maksat yönünden hangi kuralın nasıl ihlal edildiği yazılmalıdır.
  • Yürütmeyi durdurma gerekçesini ayrı yazın. İki şartın her biri için ayrı paragraf kullanılmalıdır.
  • Tazminat istemini karıştırmayın. İdari eylem ve işlemlerden doğan kişisel hak kaybı için açılan tam yargı davası ayrı bir dava türüdür.[14]

Dilekçeden Sonra Ne Olur?

Dilekçe ve ekleri davalı idareye tebliğ edilir. Taraflar tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde cevap verebilir. Bu süre haklı sebep varsa bir defaya mahsus olmak üzere uzatılabilir.[15]

İdare işlem dosyasının aslını veya onaylı örneğini savunmasıyla birlikte mahkemeye gönderir. Mahkeme gerekirse bilgi ve belge ister, keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırır. Davanın sonunda iptal kararı verilirse idare, kararın gereğine göre gecikmeksizin işlem tesis etmek zorundadır. Bu süre kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez.[16]

İdare karara uymazsa idare aleyhine maddi ve manevi tazminat davası açılabilir. İdare mahkemesi kararlarına karşı kural olarak kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. Belirli bir parasal sınırı geçmeyen davalarda kararlar kesindir. Güncel sınır, kanundan teyit edilmelidir.[17]

Hangi Konularda İptal Davası Açılır?

İptal davasının konuları geniştir. Sınav ve mülakat sonuçları, ilişik kesme, düşük sicil, atama, ruhsat iptali ve yabancılara ilişkin yasaklar tipik örneklerdir. Her konu için süre ve usul ayrı gözden geçirilmelidir.

Dilekçe hazırlamadan önce hangi işlemin dava edilebileceğinden emin olmayanlar avukata sor sayfasından başvuru yapabilir. Diğer hukuk alanları faaliyet alanları sayfasında yer alır.

Harç ve posta ücretinin güncel tutarı mahkeme veznesinden teyit edilmelidir. Dilekçe harcı ve posta ücreti eksik ödenirse otuz günlük tamamlama süresi verilir. Süre içinde tamamlanmazsa dava açılmamış sayılır.[18]

İdare Mahkemesi İptal Davası Dilekçesi Hakkında Sık Sorulan Sorular

İptal davası açma süresi kaç gündür?

İdare mahkemesinde, özel kanunda ayrı süre gösterilmeyen hallerde altmış gündür. Süre yazılı bildirimi izleyen günden başlar. Vergi mahkemesinde süre otuz gündür.

Önce idareye başvurmam gerekir mi?

Zorunlu değildir. Dava açma süresi içinde üst makama veya işlemi yapan makama başvurmak mümkündür. Bu başvuru süreyi durdurur. Otuz gün içinde cevap gelmezse istek reddedilmiş sayılır ve süre yeniden işlemeye başlar.

Dava açınca işlem hemen durur mu?

Hayır. Dava açılması işlemin yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz. Yürütmeyi durdurma ayrıca istenir ve iki şartın birlikte gerçekleşmesine bağlıdır. Bu şartlar telafisi güç zarar ve açık hukuka aykırılıktır.

İptal kararı çıkarsa ne olur?

İdare, kararın gereğine göre gecikmeksizin işlem tesis etmek zorundadır. Bu süre tebliğden itibaren otuz günü geçemez. İdare uymazsa tazminat davası açılabilir.

Dilekçeyi hangi mahkemeye vermeliyim?

İşlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesine hitaben yazılır. Dilekçe aynı mahkeme başkanlığına verilebileceği gibi mahkeme bulunmayan yerlerde asliye hukuk hakimliğine de verilebilir.

Kaynaklar

  1. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.3 ve m.7 ↩
  2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.2/1-a ↩
  3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.2/2 ↩
  4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.32 ↩
  5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.4 ↩
  6. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.5 ↩
  7. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.8 ↩
  8. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.11 ↩
  9. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.3/2 ↩
  10. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.14/3 ve m.14/4 ↩
  11. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.27/1-2 ↩
  12. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.27/2 ve m.27/10 ↩
  13. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.27/6-7 ↩
  14. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.2/1-b ↩
  15. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.16 ↩
  16. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.28 ↩
  17. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.28/3 ve m.45 ↩
  18. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.6/4 ↩